Перечень отдельных видов предпринимательской деятельности. Форма уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности. – Как можно узнать, приняли уведомление или нет

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти.

Отличие уведомительного порядка от иных (например, от лицензирования) состоит в том, что нужно лишь уведомить уполномоченный федеральный орган исполнительной власти до начала деятельности. При уведомительном порядке не установлено обязанности совершать какие-либо еще действия, например, получать разрешения и т.п., достаточно лишь уведомить.

На основании указанного выше закона было принято Постановление Правительства РФ от 16 июля 2009 г. N 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», которым в соответствии с законом утвержден Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых индивидуальным предпринимателем представляется уведомление и порядок представления таких уведомлений.

Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых индивидуальным предпринимателем представляется уведомление

Наименование видов деятельности и выполняемых в их составе работ и услуг			Код по общероссийскому классификатору
II. Предоставление бытовых услуг
III. Предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания
IV. Розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами)
V. Оптовая торговля (за исключением оптовой торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами)
VI. Предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей)
VII. Предоставление услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 тонн (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей)
VIII. Производство текстильных материалов, швейных изделий
IX. Производство одежды
X. Производство кожи, изделий из кожи, в том числе обуви
XI. Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, за исключением мебели
XII. Издательская и полиграфическая деятельность
XIII. Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в целях защиты государственной тайны)
XIV. Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий

Одним из достижений государственной политики в сфере снижения административного давления на бизнес является введение Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» правового института «Уведомительный порядок начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».

Что обозначает введение этого института для предпринимателей?

Во-первых, это облегчение начала предпринимательской деятельности в связи с уменьшением количества документов, которые раньше необходимо было получать.

Во-вторых, уведомительный порядок стал для бизнеса своего рода защитой от возможных проявлений коррупции. Ведь теперь нет необходимости согласовывать начало предпринимательской деятельности с огромным количеством отдельных государственных органов и служб.

На кого распространяется уведомительный порядок?

Уведомительный порядок начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, начавших свой бизнес с июля 2009 года, то есть, с даты вступления в силу статьи 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

Кто может прибегнуть к этой государственной услуге?

Уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности.

Перечень работ и услуг, попадающих по действие уведомительного порядка достаточно обширен: он включает в себя более 40 видов деятельности, от услуг общественного питания и розничной торговли до производства средств индивидуальной защиты.

Полный список можно найти в Приложении 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».

К полномочиям Роспотребнадзора по регистрации уведомлений в настоящее время отнесены 66 наименований работ и услуг в составе 28 видов деятельности.

Когда нужно подать уведомление?

Следует отметить, что подача уведомления является обязанностью для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей . Уведомление необходимо подавать после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе, но до начала фактического выполнения работ или оказания услуг.

Как и где можно подать уведомление?

Уведомление можно подать:

· непосредственно в Управлении Роспотребнадзора по Волгоградской области по адресу: г. Волгоград, проспект им. В.И. Ленина, 50Б, каб. 302;

· заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении 400005, г. Волгоград, проспект им. В.И. Ленина, 50Б;

· в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, для чего потребуется удостоверенная электронная подпись в соответствии с законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи». На практике уведомление в электронном виде может быть представлено с помощью Единый портал государственных услуг.

· через многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг;

· в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя ();

· с использованием единого портала государственных услуг (www.gosuslugi.ru).

Существуют ли какие-то правила подачи уведомлений?

Уведомление установленного образца подается в 2 экземплярах в уполномоченный орган. Непосредственно в многофункциональный центр заявитель представляет уведомление в одном экземпляре на бумажном носителе.

Форму уведомления можно найти на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области , баннер «Уведомления», а также в информационно-поисковых системах (Консультант Плюс, Гарант).

Проверку правильности заполнения шаблона уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в электронном виде можно осуществить по адресу http://egov.rospotrebnadzor.ru/ .

Взимается ли плата за подачу уведомления о начале предпринимательской деятельность?

За регистрацию уведомлений, внесение записей в реестр и представление сведений, содержащихся в реестре, плата не взимается.

И как можно узнать, приняли мое уведомление или нет?

В день получения уведомления оно регистрируется, и на обоих экземплярах уведомления проставляется отметка с указанием даты его получения и регистрационного номера.

Один экземпляр уведомления остается в уполномоченном органе, а второй вручается (направляется) в день регистрации заявителю.

В случае подачи уведомления в виде электронного документа в день его регистрации заявителю направляется подтверждение о получении уведомления в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного органа.

Реестр уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в территориальных органах Роспотребнадзора, имеет открытый доступ и размещен на официальном сайте Федеральной службы по надзору по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адресу http://notice.crc.ru/

В реестре предусмотрена функция поиска по адресам юридических лиц; организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность; видам предпринимательской деятельности; дате регистрации уведомления, субъектам Российской Федерации, в котором зарегистрировано уведомление; номеру уведомления.

Уведомление подается всего один раз? А если мой бизнес переехал или закрылся?

Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны дополнительно сообщить в письменной форме или в форме электронного документа (заявление в произвольной форме) не позднее чем в течение 10 рабочих дней, с даты внесения соответствующих записей в ЕГРЮЛ или ЕГРИЛ в Управление сведения:

а) об изменении места нахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности;

б) об изменении места жительства индивидуального предпринимателя и (или) места фактического осуществления деятельности;

в) реорганизации юридического лица.

А если мы решили открывать бизнес в другом городе, то нам придется ехать туда, чтобы подать новое уведомление?

С 1 января 2018 г. вступил в силу новый порядок предоставления государственных услуг в соответствии с экстерриториальным принципом.

Сегодня подать заявление на оказание госуслуги и получить результаты ее предоставления можно в любом предоставляющем такие услуги подразделении соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа государственного внебюджетного фонда или многофункциональном центре в пределах Российской Федерации по выбору заявителя. При этом место жительства или место пребывания для индивидуальных предпринимателей либо место нахождения для юридических лиц значения не имеют.

В полной мере относится это и к услуге по приему и учету уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, осуществляемой органами Роспотребнадзора.

А что будет, если я не подам уведомление или не сообщу о произошедших изменениях?

В соответствии со статьей 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливается ответственность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за непредставление уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, а также за представление уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, содержащего недостоверные сведения.

Непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей .

Представление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, содержащего недостоверные сведения, в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.7.5-1 КоАП РФ, находится в компетенции суда.

При полном или частичном копировании информационного материала ссылка на сайт Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области обязательна:

Одним из достижений государственной политики в сфере снижения административного давления на бизнес является введение Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» правового института «Уведомительный порядок начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».

– Что обозначает введение этого института для предпринимателей?

– Прежде всего, это облегчение начала предпринимательской деятельности в связи с уменьшением количества документов, которые необходимо заполнять.

Во-вторых, это своего рода защита от возможных проявлений коррупции. Ведь теперь нет необходимости согласовывать начало предпринимательской деятельности с огромным количеством отдельных государственных органов и служб.

– На кого распространяется уведомительный порядок?

– Уведомительный порядок начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности распространяется на юрлиц и ИП, начавших свой бизнес с июля 2009 года, то есть, с даты вступления в силу статьи 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

– Кто может прибегнуть к этой государственной услуге?

– Уведомление представляется юрлицом или ИП, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности.

Перечень работ и услуг, попадающих под действие уведомительного порядка, включает более 40 видов деятельности, от услуг общественного питания и розничной торговли до производства средств индивидуальной защиты (Прил. 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 584 (ред. от 09.12.2017) «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности»).

К полномочиям Роспотребнадзора отнесены 66 наименований работ и услуг в составе 28 видов деятельности.

Если бизнес включает в себя сразу несколько пунктов перечня, все их необходимо будет указать.

– Когда нужно подать уведомление?

– Юрлица и ИП обязаны подать уведомление после их государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе, но до начала фактического выполнения работ или оказания услуг.

– Как и где можно подать уведомление?

– Уведомление можно подать:

В Управлении Роспотребнадзора по Хабаровскому краю по адресу: 680009, Хабаровск, ул. Карла Маркса, 109Б;

Отправить по почте с описью вложения и уведомлением о вручении по указанному адресу;

Через филиалы МФЦ в административных территориях края;

В виде электронного документа, подписанного удостоверенной электронной подписью (Закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи») при помощи Единого портала государственных услуг.

– Существуют ли какие-то правила подачи уведомлений?

– Уведомление подается в 2 экземплярах, заполненных на русском языке, без ошибок и исправлений. При подаче через МФЦ достаточно 1 экземпляра.

Форму уведомления можно найти на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в разделе «Уведомления о начале предпринимательской деятельности», а также в СПС «КонсультантПлюс».

На сайте Управления заявитель может заполнить и направить для проверки правильность заполнения шаблона уведомления в электронном виде.

– Сколько придется заплатить?

– За регистрацию уведомлений, внесение записей в реестр и представление сведений, содержащихся в реестре, плата не взимается.

– Как можно узнать, приняли уведомление или нет?

– В день получения уведомления оно регистрируется, и на обоих экземплярах уведомления проставляется отметка с указанием даты его получения и регистрационного номера.

Один экземпляр уведомления остается в уполномоченном органе, а второй вручается (направляется) в день регистрации заявителю.

В случае подачи уведомления в виде электронного документа в день его регистрации заявителю направляется подтверждение о получении уведомления в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного органа.

Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ведет реестр зарегистрированных уведомлений. Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми и общедоступными и размещаются на официальном сайте Управления в разделе «Уведомления о начале предпринимательской деятельности».

– А если мой бизнес переехал или закрылся?

– Юрлица и ИП обязаны дополнительно сообщить в письменной форме или в форме электронного документа (заявление в произвольной форме) не позднее чем в течение 10 рабочих дней с даты внесения соответствующих записей в ЕГРЮЛ или ЕГРИП в Управление сведения:

Об изменении места нахождения юрлица и (или) места фактического осуществления деятельности;

Об изменении места жительства ИП и (или) места фактического осуществления деятельности;

О реорганизации юрлица.

– А если мы решили открывать бизнес в другом городе, то нам придется ехать туда, чтобы подать новое уведомление?

– С 1 января 2018 г. вступил в силу новый порядок предоставления государственных услуг в соответствии с экстерриториальным принципом.

Отныне подать заявление на оказание госуслуги и получить результаты ее предоставления можно в любом предоставляющем такие услуги подразделении соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа государственного внебюджетного фонда или многофункциональном центре в пределах РФ по выбору заявителя. При этом место жительства или место пребывания для ИП либо место нахождения для юрлиц значения не имеют.

В полной мере относится это и к услуге по приему и учету уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, осуществляемой органами Роспотребнадзора.

– Что будет, если я не подам уведомление или не сообщу о произошедших изменениях?

– За это предусмотрена административная ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ в виде предупреждения или штрафа в размере до 5000 рублей.

УПРАВЛЕНИЕ РОСПОТРЕБНАДЗОРА ПО ХАБАРОВСКОМУ КРАЮ

Дополнительная информация на сайте http://27.rospotrebnadzor.ru в разделе «Направления деятельности. Уведомления о начале предпринимательской деятельности» и блоке «Информация предпринимателям о регистрации уведомлений»

Источник публикации: информационный ежемесячник «Верное решение» выпуск № 04 (186) дата выхода от 19.04.2018.

Статья размещена на основании соглашения от 20.10.2016, заключенного с учредителем и издателем информационного ежемесячника «Верное решение» ООО «Фирма «НЭТ-ДВ».

Уведомительный порядок начала осуществления предпринимательской деятельности

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и постановлением Правительства от 16 июля 2009 г. N 584 предусмотрен уведомительный порядок начала деятельности в отдельных сферах (к примеру, гостиничные, бытовые услуги, услуги общепита, торговля, перевозка пассажиров и багажа, грузов, производство).

Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале такой предпринимательской деятельности уполномоченный орган власти (Роспотребнадзор, ФМБА России или Ространснадзор) после государственной регистрации и постановке на учет в налоговом органе до фактического начала выполнения работ или оказания услуг.

РЕГИСТРАЦИЯ
ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ

Шаг 1: Подготовка документов

Перед подготовкой документов на регистрацию ООО учредителю(-ям) необходимо определиться по следующим пунктам:

— наименование (название ООО);

— юридический адрес (адрес регистрации ООО);

— размер уставного капитала (минимальный 10000р.);

— распределение долей между участниками (если их несколько);

— руководитель (генеральный директор);

— виды деятельности, которыми планируется заниматься (коды ОКВЭД);

— система налогообложения.

1. Протокол учредительного собрания ООО. В случае если учредитель один, то соответственно — решение об учреждении ООО. Протокол или решение распечатываются в 3-х экземплярах, один в налоговый орган, остальные понадобятся в дальнейшем. Двусторонняя печать документов, представляемых в регистрирующий орган, запрещена.

2. В случае если учредителей несколько — подготавливаем договор об учреждении ООО, однако подавать его в налоговую необязательно. Количество экземпляров зависит от количества учредителей – по одному для каждого.

3. Заполнение бланка заявления о государственной регистрации юридического лица при создании — форма P11001 в формате Excel (распечатывается в одном экземпляре).

4. Подготовка устава ООО (распечатывается в двух экземплярах, оба подаются в налоговую, один из них с печатью налоговой получают после регистрации).

Устав, протокол и листы заполненного заявления скрепляются простыми скрепками. На данный момент прошивать документы при подаче на госрегистрацию не обязательно (Письмо ФНС от 25 сентября 2013 г. N СА-3-14/[email protected]). Заверять подписи учредителей ООО у нотариуса при личной подаче документов на первичную регистрацию ООО не нужно, но обязательно присутствие всех учредителей, как при сдаче, так и при получении (ФЗ N 129-ФЗ, Глава III, ст.9, пкт.1.2, второй абзац).

Шаг 2: Оплата госпошлины

В формировании квитанции на оплату госпошлины Вам поможет сервис ФНС по уплате госпошлины, распечатываем и оплачиваем (4000р. ) без комиссии в любом банке. Оплату производит любой из учредителей. Оплаченную квитанцию подкрепляем к верхнему краю первого листа заявления P11001. Данный сервис также позволяет воспользоваться услугой безналичной электронной оплаты. С 11 марта 2014г. вступил в силу Приказ Минфина России от 26.12.2013 N 139н из которого следует, что непредоставление документа об уплате государственной пошлины не является основанием для отказа в регистрации, запросить его налоговый орган может в информационной системе о государственных и муниципальных платежах самостоятельно. Таким образом, Вы можете исключить поход в банк, оплатив госпошлину путем безналичной электронной оплаты.

Шаг 3: Государственная регистрация

Для регистрации ООО понадобятся:

— паспортные данные учредителей и руководителя;

— ИНН учредителей и руководителя (при наличии);

— копия свидетельства о праве собственности на помещение и гарантийное письмо от собственника помещения (если помещение принадлежит не Вам), либо согласие собственника жилого помещения (при регистрации на домашний адрес).

Документы для регистрации ООО необходимо подать в налоговую:

Уведомительный порядок начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности

Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании по форме P11001;

2. Протокол (решение) об учреждении ООО;

3. Устав ООО (в двух экземплярах);

4. Документ об оплате государственной пошлины за регистрацию юридического лица (квитанция);

5. Копия свидетельства о праве собственности на помещение;

6. Гарантийное письмо от собственника помещения (если помещение не принадлежит).

7. При необходимости Заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения по форме 26.2-1 также возможно подать одновременно с документами на регистрацию ООО.

Оригиналы или копии ИНН участников и руководителя при подаче документов на регистрацию ООО не требуется. Однако, при наличии ИНН указание его в заявлении обязательно.

Все учредители идут в налоговую, взяв с собой паспорта, и подают пакет документов регистрирующему инспектору. Присутствие руководителя (генерального директора), если он не учредитель, не требуется. Каждый учредитель на своём Листе Н заявления заполняет от руки ручкой с чёрными чернилами поле Ф.И.О. и ставит подпись заявителя в присутствии налогового инспектора.

Через 3 рабочих дня все учредители идут с паспортами и распиской в налоговую и получают пакет из следующих документов:

✔ свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

✔ свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе;

✔ лист записи единого государственного реестра юридических лиц;

✔ один экземпляр устава с печатью налоговой.

Внимание! Выписка из ЕГРЮЛ исключена из списка выдаваемых при регистрации документов с 11 марта 2014 года Приказом Минфина России от 26.12.2013 N 139н.

Возможные дополнительные расходы на открытие ООО:

— услуги юристов по подготовке документов – от 5000 до 8000р.

— нотариальное заверение заявления по форме Р11001 – от 1000 до 1500р.

— нотариальная доверенность для представителя – от 1000 до 1500р.

ПОСЛЕ регистрации ООО:

— подача заявления о переходе на систему налогообложения УСН при необходимости (можно в одновременно с регистрацией);

— получение кодов статистики для ООО;

— заказ печати для ООО (с 2015 года не является обязательным);

— открытие расчетного счета для ООО в банке;

— получение необходимых лицензий (если деятельность того требует);

— установка и регистрация кассового аппарата для ООО (в случае необходимости).

Перечень
видов экономической деятельности (коды по ОКВЭД2 ОК 029-2014), осуществляемых хозяйствующими субъектами, привлечение которых (субъектов) возможно в рамках перевода в негосударственный сектор

10.85 «Производство готовых пищевых продуктов и блюд»;

10.86 «Производство детского питания и диетических пищевых продуктов»;

10.89 «Производство прочих пищевых продуктов, не включенных в другие группировки»;

49.39 «Деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта, не включенная в другие группировки»;

49.41 «Деятельность автомобильного грузового транспорта»;

49.42 «Предоставление услуг по перевозкам»;

52.10 «Деятельность по складированию и хранению»;

56.10 «Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания»;

56.29 «Деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания»;

56.30 «Подача напитков»;

77.11 «Аренда и лизинг легковых автомобилей и легких автотранспортных средств»;

77.12 «Аренда и лизинг грузовых транспортных средств»;

80.10 «Деятельность частных охранных служб»;

80.20 «Деятельность систем обеспечения безопасности»;

81.10 «Деятельность по комплексному обслуживанию помещений»;

81.21 «Деятельность по общей уборке зданий»;

81.22 «Деятельность по чистке и уборке жилых зданий и нежилых помещений прочая»;

81.29 «Деятельность по чистке и уборке прочая»;

81.30 «Деятельность по благоустройству ландшафта»;

88.10 «Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания престарелым и инвалидам»;

88.91 «Предоставление услуг по дневному уходу за детьми»;

88.99 «Предоставлению прочих социальных услуг без обеспечения проживания, не включенных в другие группировки»;

96.01 «Стирка и химическая чистка текстильных и меховых изделий».

Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предусмотрено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством РФ в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти. Таким образом, для занятия некоторыми видами предпринимательской деятельности предусмотрен уведомительный режим (в отличие от разрешительного лицензионного режима). При этом уведомительный режим, аналогично лицензионному, относится к специальному режиму предпринимательства.

Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности (далее — уведомление) — документ, который представляется зарегистрированным в установленном законодательством РФ порядке юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный Правительством РФ в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти и посредством которого такое юридическое лицо, такой индивидуальный предприниматель сообщают о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и ее соответствии обязательным требованиям.

Перечень видов предпринимательской деятельности, подпадающих под уведомительный режим, предусмотрен ст. 8 Закона о государственном контроле. К ним, в частности, относятся предоставление гостиничных услуг, предоставление бытовых услуг, предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания; издательская и полиграфическая деятельность и др.

Перечень работ и услуг в составе указанных в Законе о государственном контроле видов предпринимательской деятельности (с указанием кода по Общероссийскому классификатору) утвержден постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 584. Например, в состав такого вида деятельности, как предоставление бытовых услуг, включены следующие услуги: ремонт, окраска и пошив обуви; ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий; химическая чистка и крашение, услуги прачечных; услуги фотоателье и фото- и кинолабораторий; услуги бань и душевых; парикмахерские услуги и др.

Следует отметить, что Закон о государственном контроле устанавливает запрет на предъявление требований о получении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями разрешений, заключений и иных документов для начала осуществления предпринимательской деятельности в отношении работ и услуг в составе видов деятельности, на которые распространяется уведомительный режим.

Федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные принимать уведомления, определены постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 584. К таким органам отнесены Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта и др.

В уведомлении указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.

Уведомление составляется заявителем по установленной форме, представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий уполномоченный орган после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг .

Заявитель представляет уведомление в уполномоченный орган непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Уведомительный порядок начала деятельности

Уведомление может быть представлено в форме электронного документа.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны сообщить сведения об изменении места нахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности; об изменении места жительства индивидуального предпринимателя; о реорганизации юридического лица.

Правила представления и учета уведомлений (далее — Правила), Форма уведомления закреплены постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 584. Признавая незаконным отказ Роспотребнадзора по Московской области в регистрации уведомления Федеральный арбитражный суд Московской области в постановлении от 3 апреля 2012 г. № Ф05-2547/12 указал, что Правила не содержат указания на то, что заявленный в уведомлении вид деятельности должен также обязательно указываться в выписке из ЕГРЮЛ.

Нарушение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем установленного порядка представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности является основанием привлечения к административной ответственности по ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. Невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся (п. 14 постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ»). Таким образом, административное правонарушение, выразившееся в непредставлении уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности не является длящимся и срок давности по нему (3 месяца) начинает течь с момента начала такой деятельности (см.: постановление ВС РФ от 24 апреля 2013 г. № 56-АД13-4, постановление ВС РФ от 13 августа 2012 г. № 49-АД12-7).

Контрольные вопросы

1. Охарактеризуйте систему нормативных правовых актов, регулирующих лицензирование предпринимательской деятельности.

2. Раскройте содержание лицензирования предпринимательской деятельности. Что такое лицензия?

3. Какие виды ответственности предусмотрены законодательством за нарушения в сфере лицензирования?

4. В чем сущность уведомительного режима начала осуществления предпринимательской деятельности?

Литература

1. Багандов А. Б. Лицензионное право Российской Федерации: учеб.-практич. пособие. М.: Эксмо, 2004.

2. Шишкин С. Н. Предпринимательско-правовые (хозяйственно-правовые) основы государственного регулирования экономики. М.; Берлин: Инфотропик Медиа, 2011.

Похожая информация:

Поиск на сайте:

Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством РФ Перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности:

1) предоставление гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания;

2) предоставление бытовых услуг;

3) предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания;

4) розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами);

5) оптовая торговля (за исключением оптовой торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами);

6) предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);

7) предоставление услуг по перевозкам грузов транспортными средствами, общая масса которых составляет свыше двух тонн пятисот килограммов (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);

8) производство текстильных материалов, швейных изделий;

9) производство одежды;

10) производство кожи, изделий из кожи, в том числе обуви;

11) обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, за исключением мебели;

12) издательская и полиграфическая деятельность;

13) деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в целях защиты государственной тайны);

14) производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий;

15) производство молока и молочной продукции;

16) производство соковой продукции из фруктов и овощей;

17) производство масложировой продукции;

18) производство сахара;

19) производство мукомольной продукции;

20) производство безалкогольных напитков;

21)производство эталонов единиц величин, стандартных образцов и средств измерений;

22) производство тары и упаковки;

23) производство мебели;

24) производство средств индивидуальной защиты;

25) производство пожарно-технической продукции;

26) производство низковольтного оборудования;

27) производство строительных материалов и изделий;

28) оказание социальных услуг;

29) турагентская деятельность;

30) перевозки морским транспортом грузов (за исключением опасных грузов);

31) перевозки внутренним водным транспортом грузов (за исключением опасных грузов);

32) перевозки железнодорожным транспортом грузов (за исключением опасных грузов);

33) перевозки железнодорожным транспортом грузобагажа;

34) перевозки грузов (перемещение грузов без заключения договора перевозки) по железнодорожным путям общего пользования, за исключением уборки с железнодорожных выставочных путей прибывших вагонов, их возврата на железнодорожные выставочные пути;

35) демонстрация кинофильмов;

36) эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов IV класса опасности;

37)осуществление деятельности в сфере обращения медицинских изделий (за исключением проведения клинических испытаний медицинских изделий, их производства, монтажа, наладки, применения, эксплуатации, в том числе технического обслуживания, а также ремонта).

Смысл уведомительного порядка деятельности заключается в исключении получения разрешений и согласий от разного рода государственных органов.

В уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований (противопожарных, санитарных, лицензионных и.т.д.), а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.

Таким образом, уведомление о начале осуществления отдельных видов деятельности подразумевает, что:

– предприниматель знаком со всеми обязательными требованиями, предъявляемыми к соответствующему виду деятельности пожарными и экологическими службами, санэпиднадзором и прочими контролирующими органами;

– обеспечил их выполнение;

– готов это продемонстрировать (при проведении плановой проверки его деятельности, которая будет произведена в установленный срок).

Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности (далее НПД) – документ, заполняемый по строго установленной форме.

Уведомительный порядок начала осуществления предпринимательской деятельности (Кванина В.В.)

Уведомление предоставляется юридическими лицами и предпринимателями в Управление Роспотребнадзора по месту ведения предпринимательской деятельности Для Московских предпринимателей уведомление подается в Москве соответственно.

Какие сроки установлены для подачи уведомления?

Как такового строгого срока Роспотребнадзор не указывает. В соответствии законом — срок уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности является периодом между государственной регистрацией предприятия и непосредственным началом предоставления услуг и произведения работ.

Порядок предоставления документов подробно регламентирует Закон № 294-ФЗ, согласно пункту 2 которого практически все виды коммерческой деятельности обязаны подчиняться этим требованиям (гостиничный и ресторанный бизнес, оптовая и розничная торговля, сфера бытовых и транспортных услуг и многое другое).

За невыполнение требований закона предусмотрена административная ответственность: штраф для ИП – от 3000 до 5000 рублей, для ЮЛ – от 10000 до 20000 рублей. Важно не только соблюсти порядок и предоставить сведения до начала ведения деятельности, но и указать достоверные, документально подтвержденные сведения. Размер штрафа значительно возрастает, если в документе отражена недостоверная или не соответствующая действительности информация.

Структура уведомления НПД

Уведомление НПД оформляет по утвержденной форме и включает:

• Сведения об учредителя (ФИО, почтовый и фактический адреса), наименование организации, вид ее деятельности;
• Сведения об ИНН и ОГРН, подкрепленные копиями документов;
• Информацию о всех видах деятельности организации.

Фактически уведомление является письменным подтверждением того, что производственно-рабочий процесс на предприятии полностью соответствует обязательным требованиям, в надлежащей форме установленными законом.

Процедура подачи уведомления НПД в Роспотребнадзор

Индивидуальные предприниматели или юридические лица должны соблюдать определенный порядок при подаче уведомления НПД:

• Подготовить два заполненных экземпляра уведомления НПД
• Приложить к письменному заявлению копию ОГРН.
• Приложить копию ИНН юридического лица ООО или индивидуального предпринимателя ИП.

Передать лично или отправить по почте в соответствующие органы подготовленные документы.

Профессиональное оформление уведомления о начале предпринимательской деятельности

Специалисты нашей компании обладают многолетним опытом в юридически грамотном осуществлении оформления различной документации, предоставляемой в Управление Роспотребнадзора и другие органы контроля РФ.

Предлагаем мы и помощь в оперативном оформлении и подаче уведомления. Наши квалифицированные сотрудники профессионально составят уведомление и проконтролируют порядок регистрации документации клиента.